Необходимость изменений на рынке юридических услуг

Замечания к разделу 5.3 Концепции

В разделе 5.3 проекта концепции предлагается также закрепить возможность заключения соглашения об оказании юридической помощи между адвокатским образованием и доверителем. Авторы концепции приводят в качестве обоснования данной новации необходимость учитывать все жизненные ситуации, обеспечение прав доверителей имуществом адвокатского образования, возможностью адвокатских образований как юридических лиц участвовать в государственных закупках. Поддерживая данное предложение, полагаю необходимым предложить условия, при которых возможно заключение соглашений доверителями с адвокатским образованием. Важной гарантией соблюдения адвокатом прав доверителя является возможность применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности со стороны адвокатской палаты. При заключении соглашения доверителя с адвокатским образованием, происходит размытие персональной ответственности адвоката за его действия и бездействия. В целях сохранения высокого уровня добросовестности и ответственности адвокатов при исполнении поручений доверителей, предлагаю следующее:

1) форма адвокатского образования, с которым заключается соглашение доверителем, должна предполагать, что прибыль адвокатского образования распределяется между его участниками;
2) в случае заключения соглашения доверителем с адвокатским образованием, за ненадлежащее исполнение поручения доверителя, дисциплинарную ответственность несет руководитель адвокатского образования, если не докажет, что ненадлежащее исполнение поручения доверителя возникло по вине другого адвоката – участника организации;
3) при исполнении поручения адвокатским образованием, руководитель адвокатского образования, должен распределять обязанности между адвокатами с учетом их мнения и пожеланий доверителя;
4) необходимо ввести новый вид дисциплинарной ответственности – дисквалификация. Данный вид ответственности применяется Советом адвокатской палаты к специальным субъектам – руководителям адвокатским образований за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и предполагает запрет в течение определенного времени замещать должность руководителя адвокатского образования.

Не совсем понятна изложенная в настоящем разделе инициатива по освобождению адвокатов, работающих по трудовому договору, и членов коммерческих организаций от взносов в адвокатскую палату. Необходимо уточнить, идет ли здесь речь о возложении данной обязанности на юридическое лицо, в котором состоят и работают адвокаты, либо об отсутствии такой обязанности в целом. Во втором случае, выглядит не справедливым и не логичным, что адвокатские палаты в соответствии с законом должны защищать интересы таких адвокатов, следить за соблюдение ими законодательства и Кодекса профессиональной этики, способствовать повышению уровня профессиональной квалификации, а оплачивать обеспечение этой деятельности должны другие адвоката, состоящие в некоммерческих организациях. Кроме того, такое несправедливое положение дел, очевидно, приведет к тому, что в кратчайшее время почти все адвокаты страны окажутся в коммерческих организациях, а адвокатские палаты, соответственно без какой-либо материально-имущественной базы. Полагаю, все адвокаты, независимо от выбранной ими формы деятельности обязаны нести расходы на содержание адвокатских палат субъектов РФ.